近年来，群体性事件增加了10倍，其中因土地征用、房屋拆迁、环境污染等利益冲突引发的群体性事件占80%左右。

所有线上投资者均获得麦道夫所承诺的高额回报。  近年来，中国民营企业的生存环境恶化问题一直为媒体和学界高度关注。

曾成杰案的发生，意味着中国民营企业家的生存环境急剧恶化，鼓励民资发展的政策不仅容易成为一纸空文，而且可以成为某些别有用心官员翻手为云，覆手为雨的工具。而且，很多企业的民间集资行为被冠上非法集资的罪名，企业家备受打压。金融抑制严重，产业结构调整与升级滞后。1996年之前还有一种名称为投资倒把罪的口袋罪。这意味着麦道夫将在监狱中度过余生。

虽然被夺命者仍在少数，但是这种夺命事件的发生仍然存在一定大的、不可忽视的概率。这里，并非所有民营企业家就没有过错或者罪责，但是因非法集资而判死罪，则本来罪不至死。——以适应转型升级和城镇化建设需要为重点完善金融市场体系。

在某些特殊情景如应对金融危机冲击时，政府有必要采取一些行政措施，但转入常规增长后，就要把本应由企业和市场来办的事情交还给企业和市场。放开对进口原油、成品油、天然气的限制。针对日趋活跃的跨市场金融创新活动，强化央行对金融体系系统性风险防范的协调职能。创造条件，使创新型民营大企业能够平等使用创新资源。

按照提供广义公共产品、提升国家能力、促进社会利益最大化的要求，明确国有资产具有以下四项基本职能。（5）以优先调整事权、带动财力重新配置为重点，启动新一轮财税体制改革。

具备条件的，可实行股权结构多元化，或做出上市安排。在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，形成权利平等、规则统一的公开交易平台，建立统一土地市场下的地价体系。注释: 本文摘自国务院发展研究中心为十八届三中全会提交的改革方案的总报告。发展风险投资、信息服务、技术交易、人才服务、并购融资等创新服务业，以支持中小企业创新活动。

——有针对性地调整或完善政府基本职能。对仍需审批的项目，规定审批时限，到期不批复视为同意。大力度推进基础行业改革刻不容缓。对涉及公众利益的重大决策，决策前应组织相关机构、智库等进行必要论证，有的要举行听证会。

——提供平等保护土地产权的制度基础设施。应加快涉外经济体制改革，建立对全球高端生产要素富有吸引力的体制环境，提高我国整合国际资源、开拓外部市场的能力，促进国内改革与形成国际竞争新优势。

推动能源、电信、金融等基础行业对外开放，引入有竞争力的投资和经营者，带动国内竞争。——实施国民基础社会保障包制度。

实现产业升级、创新驱动和绿色发展，需要营造有利于创新的外部环境，完善创新激励机制，改革政府支持创新的方式，增强创新的内生动力。第一类是社会保障职能，重点是为养老、医疗、教育、住房、减贫、社会救助等方面的社会保障职能提供支持。合理确定中央事务、地方事务、中央与地方共同事务、中央委托事务、中央引导和鼓励性事务的边界，规范省以下各级政府事权边界。——完成国有企业的公司制改造，为国有资产资本化创造条件。大幅度提高债券在融资结构中的比重，实现场内外市场、银行间及交易所市场的互联互通，建立统一的债券监管体系。建立智库参与涉外经济决策的机制，增强我国在国际经济治理机制中的倡议能力。

——建立公平共享的土地增值收益分配制度。改革目标是建立两种所有制土地权利平等、市场统一、增值收益公平共享的土地制度，促进土地利用方式和经济发展方式转变。

制定国土空间规划体系。完善市场体系，重点是深化基础产业领域和土地、劳动力、资本等生产要素市场的改革，使市场更大范围、更为有效地发挥资源配置的基础性作用。

以分税制为基础的财税体制与社会主义市场经济基本适应，总体方向需继续坚持。创新导向，就是营造有利于创新的制度环境，完善创新激励机制，促进转型升级，更大范围地激发企业和个人的创造性。

——推动大学改革，加强基础研究，鼓励自由探索。健全政府会计制度，编制政府资产负债表。经济体制新三位一体的改革思路 （1）新一轮改革的目标，是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制。国家安全类基金应服务于已定的国防建设目标，并完成相应的经营业绩指标。

——加快外贸体制改革，增强高附加价值出口竞争力。建立廉洁年金制度，公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的退休后方可领取。

——开放投资，探索适合国情的铁路运营模式。——加快对外投资体制改革。

建立第三方公共支出绩效评估与监督制度。重点发展面向中小企业和创新型企业的创业板、新三板、场外市场等多层次资本市场体系。

制定支持产业链创新、技术转让、企业并购的政策，鼓励基于市场化的产业联盟和协同创新，促进大企业更多地集成、收购中小企业创新成果。  经过深入研究和讨论，我们初步提出简称为383方案的改革设想，即包含三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合的新一轮改革的基本思路和行动方案。医保参保补贴实现费随人走，人口跨行政区流动时补贴由上级政府承担。设立若干环境宽松、经费充裕、吸引国内外一流学者、以基础研究突破为目标的研究机构。

——打造对高端产业与生产要素具有更强吸引力的投资环境。基础产业的垄断弊端，已对经济社会发展全局产生了日益明显的负面影响。

转变政府职能，重点是减少审批，理顺事权，提高透明度，促进财税体制的重要转型，使政府能够更好地提供公共产品，维护社会公平正义。将基础养老金、司法体系、食品药品安全、边防、海域、跨地区流域管理等划为中央事权。

——按照不同职能建立一批国有资本运营基金。在集体建设用地入市交易的架构下，对已经形成的小产权房，按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，妥善解决这一历史遗留问题。